РЕКОМЕНДАЦИИ
XIV ежегодной конференции Национальной радиоассоциации «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса»

---

     XIV конференция Национальной радиоассоциации «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса» состоялась 26-29 мая 2014 г.

Целью конференции являлось обсуждение проблем повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса, возможных путей их решения, а также форм взаимодействия Национальной радиоассоциации с федеральными органами исполнительной власти в области использования радиочастотного спектра и связи.

В работе конференции приняли участие свыше 70 представителей  научно – исследовательских учреждений, предприятий радиочастотной службы и профессиональных компаний операторов связи,  а также других организаций.

На конференции заслушаны доклады  по следующим основным вопросам:

• деятельность Национальной радиоассоциации по повышению эффективности использования радиочастотного ресурса;
• совершенствование разрешительной работы Роскомнадзора  в сфере связи;
• совершенствование контрольных и надзорных функций Роскомнадзора в сфере связи;
• новое в нормативно-правовых актах, касающихся регулирования использования радиочастотного спектра: «О международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и о порядке использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств»;
• о совершенствовании перспективного планирования использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами в Российской Федерации;
• технологическая нейтральность – как способ эффективного использования радиочастотного ресурса при внедрении перспективных  радиотехнологий;
• допустимые отклонения технических характеристик РЭС и мест их размещения от значений, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов;
• результаты экспериментально-исследовательских работ по уточнению потенциальных ограничений на развертывание сетей LTE.

Проведены два заседания в формате «круглого стола» на темы:

«Технологическая нейтральность – как способ эффективного использования радиочастотного ресурса при внедрении передовых технологий»

«Способы повышения достоверности и объективности оценки электромагнитной совместимости для РЭС передовых радиотехнологий».

Конференция, при рассмотрении вышеуказанного круга вопросов, учитывает следующие основные факторы:

необходимость эффективного использования радиочастотного спектра как важнейшего условия развития телекоммуникаций, построения информационного общества и развития экономики страны;

возрастание спроса на частотный ресурс со стороны потенциальных пользователей в условиях роста телекоммуникационного рынка и появления перспективных радиотехнологий;

необходимость более тесного взаимодействия Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом (Национальной радиоассоциации) с органами исполнительной власти, ответственными за управление использованием спектра и государственной радиочастотной службой.

Конференция отмечает:

• активную позицию Национальной радиоассоциации в деле повышения эффективности использования радиочастотного спектра;
• важность участия Национальной радиоассоциации в работах  по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных документов, требующих доработки в связи с развитием перспективных радиотехнологий.

Конференция рекомендует Национальной радиоассоциации:

1. Принять активное участие в подготовке материалов для делегации Администрации связи на Всемирную конференцию радиосвязи 2015 года.
2. При проведении работ по совершенствованию нормативной правовой базы в области регулирования использования радиочастотного спектра принять во внимание предложения участников конференции.
3. Осуществлять свою деятельность с учетом соблюдения приоритетности развития перспективных радиотехнологий, учитывать и обобщать предложения пользователей радиочастотного спектра и вносить их на рассмотрение регулирующих органов.
4. Провести исследовательскую работу, в ходе которой разработать определение технологической нейтральности с учетом следующих принципов:
   • технологическая нейтральность в части лицензирования должна ограничиваться услугами, предоставляемыми в рамках радиослужб, которым распределена соответствующая полоса частот;
   • технологическая нейтральность в части выделения полос частот должна ограничиваться требованием исключения непреднамеренных помех;
   • введение технологической нейтральности должно осуществляться дифференцировано в зависимости от назначения полосы частот, при этом в диапазонах 900 и 1800 МГц целесообразно использовать метод на основе перечисления разрешенных технологий, а в других полосах может быть рассмотрен метод маски блока (ВЕМ);
   • возможность применения принципа технологической нейтральности для всех радиослужб.
5. Обобщить результаты исследований, проведенных НИУ, и подготовить предложения по локально-территориальному принципу конверсии радиочастотного спектра в диапазоне 800 МГц и по организационно-техническим мероприятиям обеспечения ЭМС РЭС управления воздушным движением с целью планирования их реализации при внедрении технологии LTE.
6. Организовать и провести исследования по разработке норм, определяющих допуски на смещение координат размещения РЭС и высот подвеса их антенн.
7. Опубликовать в средствах массовой информации и довести Рекомендации Конференции до федеральных органов исполнительной власти, регулирующих использование радиочастотного спектра.
8. Использовать материалы конференции и «круглых столов» при формировании планов работ Национальной радиоассоциации.
   

Принято единогласно на пленарном заседании Конференции 29 мая 2014 года.